1、規(guī)模及現(xiàn)狀

據(jù)****公布的2018年版《**開發(fā)區(qū)審核公告目錄》數(shù)據(jù)顯示，截止2018年2月26日，全國共有2543家開發(fā)區(qū)。其**家級開發(fā)區(qū)552家和省級開發(fā)區(qū)1991家。

據(jù)****公布的2018年版《**開發(fā)區(qū)審核公告目錄》數(shù)據(jù)顯示，截止2018年2月26日，全國共有2543家開發(fā)區(qū)。其**家級開發(fā)區(qū)552家和省級開發(fā)區(qū)1991家。
事實上，各類非行政區(qū)劃的開發(fā)區(qū)數(shù)量遠不止此。按照**城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展**發(fā)布的《**新城新區(qū)發(fā)展報告：2016》統(tǒng)計數(shù)字，截**2016年5月，**縣級以上(含縣級)新城新區(qū)數(shù)量已超過3500個。其**家級新區(qū)17個；各類**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、旅游度假區(qū)等約500個；各類省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1600多個；較大規(guī)模的市級產(chǎn)業(yè)園l000多個。此外，還有上萬計的縣級以下的各類產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)統(tǒng)計表明，目前已開展環(huán)衛(wèi)市場化或試點的各類非行政區(qū)劃開發(fā)區(qū)有356個，年度市場規(guī)模達66億。如今年年初開標(biāo)的昆明滇池**旅游度假區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化（PPP）項目，9年期運營總費用高達5.31億元，就是典型的“非行政區(qū)劃”開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化項目。

2、不確定因素

開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)作為所在地人民**的派出機關(guān)，根據(jù)開發(fā)區(qū)級別不同，在經(jīng)濟、社會等管理上擁有相應(yīng)權(quán)限，如有的省份已賦予**開發(fā)區(qū)與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟、社會等管理權(quán)限。2017年2月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）也提出：提高開發(fā)區(qū)行政管理效能，各?。▍^(qū)、市）人民**要加大簡政放權(quán)力度，將能夠下放的經(jīng)濟管理權(quán)限，依照法定程序下放給開發(fā)區(qū)。
具體到各類開發(fā)區(qū)在環(huán)衛(wèi)市場化方面的**采購權(quán)限，在實際操作中，有的地方環(huán)衛(wèi)市場化項目包含所轄開發(fā)區(qū)作業(yè)范圍，而有的開發(fā)區(qū)則采取單獨招標(biāo)采購。因此，**于當(dāng)?shù)?*之外的“非行政區(qū)劃”開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模到底有多大，存在一定的不確定性。

3、不容忽視的市場價值

但是由于各類開發(fā)區(qū)的數(shù)量足夠龐大，這一不確定因素對環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模的影響，卻也不容忽視。畢竟，目前已開展環(huán)衛(wèi)市場化或試點的356個各類“非行政區(qū)劃”開發(fā)區(qū)，已產(chǎn)生近70億的市場規(guī)模，而這些開發(fā)區(qū)僅占全國各類開發(fā)區(qū)總量的十分之一。

除此之前，與傳統(tǒng)老城區(qū)相比，各類“非行政區(qū)劃”開發(fā)區(qū)還具備“經(jīng)濟比較發(fā)達、**購買力較強、對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度和要求相對更高、城市規(guī)劃更適合環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)”等優(yōu)點，此類項目也更受環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)青睞。
因此，分門別類調(diào)查研究各類“非行政區(qū)劃”開發(fā)區(qū)的具體**采購權(quán)限，對此類市場的環(huán)衛(wèi)服務(wù)規(guī)模及需求進行科學(xué)預(yù)測，并制定出針對性的開發(fā)策略，對大型環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)及環(huán)衛(wèi)裝備制造企業(yè)具有現(xiàn)實意義。

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